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登报道歉声明应成为一种司法自觉

作者:登报易
 
登报道歉声明应成为一种司法自觉_登报易
 
 
事件回顾
 
安徽高院向亳州“兴邦公司欺诈案”19蒙冤者登报抱歉
 
9月7日,该院在亳州市委机关报《亳州晚报》上刊登一则布告,为“亳州兴邦公司集资欺诈案”中原判有罪的邱超等19人消除影响,恢复名誉,并向他们赔礼抱歉。
 
安徽高院在布告中称,2012年7月25日,该院作出(2012)皖刑终字第00257号刑事判定,以犯不合法吸收公共存款罪判处邱超等19人有期徒刑。经重审,2014年10月30日,检察机关决定对邱超等19人不申述,停止追究刑事责任。
 
安徽高院还称,邱超等19人向该院提出国家补偿申请,依据《国家补偿法》的相关规定,该院已向邱超等19位补偿请求人支付人身自由补偿金和精神危害抚慰金,现以此布告为他们消除影响,恢复名誉,向他们赔礼抱歉。
 
记者看到,上述致歉布告位于当日出版的《亳州晚报》第16版,该版共三则布告,安徽高院的致歉布告居首。布告中还附上19位补偿请求人的名单,落款时刻为“二0一五年八月二十五日”。
 
本案署理律师王录春对记者说,据其了解,安徽高院的这一做法在全国尚属首例。他认为,这是法院听取律师定见的成果。此前,邱超等19人申请国家补偿时,他们曾向安徽高院提出过登报致歉的定见。
 
我国政法大学终身教授应松年认为,安徽高院的这一做法值得必定。他说,消除影响、恢复名誉不仅是对当事人精神上的安慰,也有利于当事人从头融入作业;另一方面这也有利于建立司法威望。“法院只有活跃认错,才能赢得大众信任。”
 
邱超等人所涉的案件曾被冠以“轰动全国的特大不合法集资案”名号。亳州市检察院指控,吴尚澧(本案主犯,亳州兴邦科技开发有限公司原董事长)等39名 被告人先后采纳“仙人掌种植”、“全员营销”、“欧莎丽署理”等11种形式不合法集资,数额达35.57亿余元,涉及27省4万余人,造成集资款23.5亿 余元未能返还。
 
2010年1月,亳州市检察院以吴尚澧、石峰等39名被告人犯集资欺诈、不合法吸收大众存款、隐匿会计凭证、非国家作业人员受贿罪向法院提起公诉。次年3月,亳州中院一审判处吴尚澧死刑,其他被告人死缓、无期、有期徒刑等惩罚。
 
吴尚澧等人不服判定,提起上诉。安徽高院维持了吴尚澧的死刑判定,并报请最高法核准。尔后,最高法以“现实不清、证据不足、二审审判程序没有传全案被告人到庭”等为由,撤销判定,发回重审。
 
2014年7月,亳州中院重审本案,并于同年11月14日作出大幅改判:吴尚澧犯不合法吸收大众存款罪,获刑十年,并处分金五十万元;还有多名被告人被判八年六个月至二年不等的有期徒刑;还有的免予刑事处分。
 
此外,重审期间,检察机关还撤销对邱超、范国强等19人的申述。随后,邱超等19人申请国家补偿,安徽高院经庭审,裁定补偿。2015年9月6日,各申请人陆续收到国家补偿款。
 
 
登报抱歉应成为一种司法自觉
 
多年来,尽管经司法机关审理过的冤案、错案不少,蒙冤者也不少,在多方尽力下还了部分蒙冤者清白,并向蒙冤者赔偿、抱歉,但司法机关向蒙冤者登报抱歉还未呈现过。毫无疑问,过去部分司法机关的口头抱歉与这次的登报抱歉还是有一些区别的。
 
口头抱歉相对来说简单一些,发生的效果比较有限;而登报抱歉则显得较为严厉,发生的效果比较大。对蒙冤者来说,不只需要司法机关进行国家赔偿、道 歉,更需要非常正式的揭露抱歉,由于这种抱歉蕴涵多种信息,比如法院揭露认错、赔礼,消除对蒙冤者晦气影响,以真挚态度维护司法公信等。
 
由于登报抱歉,暴露出法院之前对该案的审理不够谨慎,有损司法公平,乃至会给一些人留下一种形象:该法院或许制造了不少冤案。所以,过去很多法院宁 愿悄然向蒙冤者抱歉,也不肯以看得见的方式抱歉。事实上,法院揭露抱歉或许登报抱歉,不只不影响司法机关形象,相反是给司法机关形象加分。由于这种严厉的 抱歉标明司法机关勇于认错,就会下决心改正,削减或许防止冤案再现。
 
法院就错案、冤案揭露向蒙冤者抱歉,应该成为一种司法自觉和惯例,乃至有必要成为一种制度。而且,法院怎样抱歉,不能是自己说了算,而应听取代理律 师或蒙冤者的意见,这样,蒙冤者才干承受抱歉,抱歉才有真正意义。当然,办了冤假错案,不能只是抱歉完事,还应追查相关办案人员的职责。
 
 
 
首例“法院登报抱歉”的标本含义
 
《国家补偿法》清晰规则:行使侦办、检察、审判职权的机关及其作业人员,在行使职权时有侵犯人身权情形的,受害人有取得补偿的权利;致人精力危害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复声誉,赔礼抱歉。
 
可是,一直以来,在国家补偿案件中,“重经济补偿,轻赔礼抱歉”的现象十分遍及,更别提以登报这样正式的方法向受害人抱歉。
 
前不久媒体报道,东莞小伙蒋小兵(化名)上一年由于冤案被关押了21天。过后,国家补偿很快到位,抱歉却久等不来。乃至,当其母亲上门要求警方赔礼抱歉,为儿子恢复声誉时,“一名副局长自始至终都没有一句抱歉和安慰的话,情绪很凶”。
 
而在备受关注的呼格案、念斌案中,相关法院也仅仅是到当事人家中登门抱歉。这样的抱歉形式,实际效果显然有限,不足以“在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复声誉”。
 
《国家补偿法》施行近3年来,才呈现首例法院登报抱歉的做法,其背面的深层次问题值得反思。
 
一方面,受害人遍及缺少维权认识和勇气,不敢向公权部分主张权益。有内部人士坦言:“虽然国家补偿法有规则,但在实际操作中,很少有当事人顽固地要一句抱歉。对于不少当事人而言,能重获自由就已经谢天谢地了。”
 
一起,一些部分自恃居高临下,不肯放低身架向大众抱歉,或是觉得补偿认定书已经作出了过失认定,补偿金也给了,就没必要专门赔礼抱歉。
 
从某种含义上讲,赔礼抱歉比经济补偿更重要。国家机关在人们心中是正义的化身,具有很强的公信力和威望性。虽然冤案得到了纠正,当事人也领到了补偿 金,但国家机关的侵权行为对当事人的人格尊严和社会点评构成的负面影响,却不会容易消除。在大众“先入为主”的思维下,许多当事人在无罪释放后,还会遭受 不明就里的人们在背面指指点点。只要有关部分自动认错,赔礼抱歉,才干抚慰受害者的精力创伤,协助其走出心思暗影,从头融入作业和社会,赢得周围人们的信 任和关心。
 
人非圣贤,孰能无过。呈现过失并不可怕,只要勇于面对。对于有关部分来说,登报抱歉非但不是丢面子的作业,还能向人们展现有职责、有担任的一面,更 好地树立司法威望。而抱歉本身也是一个自我反省、自我加压的进程。在大众雪亮眼睛的监督下,信任有关部分和作业人员能认真总结教训,审慎用权,在今后的工 作中避免再犯同样的错误。
 
有一个细节值得注意,此前邱超等19人申请国家补偿时,就曾向安徽高院提出过登报致歉的要求,法院最终也听取了律师的意见。首例“法院登报抱歉”具 有标本含义,邱超等19人自动维权的精力,值得其他蒙冤者学习。这不仅是维护个体权益,也有利于推进司法作业更加公正公正。一起,也希望有关部分可以变被 动为自动,从“要我抱歉”向“我要抱歉”过渡,积极自动承当职责,还当事人一片蓝天。
 
 
高院为蒙冤者登报抱歉,不丢人
 
法治不可能100%杜绝冤案,而是在呈现冤案之后有成熟救济渠道。安徽高院登报抱歉,为相似的冤案处理树立了一个标杆:在公共言论空间里,对错案做揭露赔礼抱歉,是国家补偿制度的应有之义。
 
日前,安徽省高级人民法院在《亳州晚报》上刊登公告,为“亳州兴邦公司集资诈骗案”中原判有罪的邱超等19人消除影响,恢复声誉,并向他们赔礼抱歉。据了解,法院以揭露登报的形式向蒙冤者赔礼抱歉在全国尚属首例。
 
“兴邦案”由于涉案人数众多、涉案金额巨大而为世人瞩目。经过多年尽力,该案的定性从“集资诈骗”改为“非法吸收大众存款”,主犯吴尚澧从死刑被改 判为十年有期徒刑,邱超等19人在被拘押数年之后,被做不起诉处理。此案在没有呈现所谓“亡者归来”、“真凶落网”的离奇情节下,法院就能自动纠错,体现 了安徽高院、亳州中院的司法勇气;破天荒地揭露登报抱歉,更是一种难能可贵的担任。
 
虽然此举可以算作首例,但法院向错案当事人致歉并不是破例,而是蒙冤者应得的权利。法院错判了案件,让公民遭受牢狱之灾、声誉受到影响,为蒙冤公民拯救声誉,这在普通人眼里是再平常不过的道理。可是,长期以来这却是司法机关跨不过去的坎。
 
其实,“消除影响,恢复声誉,赔礼抱歉”的内容,早在1994年就写进其时的《国家补偿法》中,但在司法实践中,赔礼抱歉的位置却长期十分尴尬。 1999年最高人民法院补偿委员会在对北京市高级人民法院的答复中清晰:“赔礼抱歉不宜作为决定书中的主文内容,但应在决定书的理由部分予以表述”,这使 得赔礼抱歉不能作为国家补偿方法之一,构成事实上的“只赔钱、不抱歉”的局面。
 
2010年《国家补偿法》得到修订,其间除清晰了“精力危害补偿”之外,还清晰:国家侵权行为“致人精力危害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复声誉,赔礼抱歉”。
 
可是,由于法令对于赔礼抱歉的详细方法以及“影响的范围”没有详细规则,法院的抱歉方法也千姿百态,比如,内蒙古呼格吉勒图画、河南赵作海案平反之 后,法院采取了相关领导登门抱歉的方法;有的则是打电话表示歉意。而更多的法院、检察院、公安机关在冤案平反之后,却选择了缄默沉静,乃至“倒驴不倒架”、讳 疾忌医,宁可在法定的国家补偿之外,满意当事人的其他诉求,也不肯意低个头、认个错。
 
这种现状越发突显了这次安徽高院自动登报向蒙冤者抱歉的含义——便是要安然向社会宣告“咱们错了,这19位公民是无辜的”。古人说:“正人之过也, 如日月之食焉:过也,人皆见之;更也,人皆仰之。”现代法治也是如此:法治不可能100%杜绝冤案,而是在呈现冤案之后有成熟救济渠道。
 
一块豆腐干巨细的法院抱歉公告,体现了政治文明、司法文明的前进,不避讳“出丑”,更珍视修复之前错误的司法判定对公民构成的伤害。
 
这次安徽高院首倡的登报抱歉,为相似的冤案处理树立了一个标杆:在公共言论空间里,对错案做揭露赔礼抱歉,不扭扭捏捏,是国家补偿制度的应有之义。法院平反冤案、揭露认错,不丢人;法院不这么做,才丢人。
 
 
【启示与思考】
 
法院揭露抱歉并不多见,在媒体上揭露抱歉更是稀罕。昨天,有媒体乃至为这次不低调的抱歉贴上了“全国首例”的标签。
 
判错了,就该道个歉。知错就改,善莫大焉。对于正在苦苦追寻司法威望的法院来说,尤其如此。过去有的法院对待错案的情绪,是“死扛”着。相比“官不悔判”这一潜规则,勇于抱歉的法院其实更容易为大众所承受。
 
法院抱歉当然也不是心血来潮,而是有直接的法令依据。依《国家补偿法》的规则,“致人精力危害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响, 恢复声誉,赔礼抱歉;构成严重后果的,应当付出相应的精力危害抚慰金。”而无论是冤案、假案仍是错案,苦主们担负“罪犯”之名所发生的精力危害都是实实在 在的。消除影响,恢复声誉,赔礼抱歉,本应是平冤纠错程序中最最基本的善后。
 
在抱歉之外,还有追责的问题。新一轮的司法体制改革,以权责共同为目标,致力于“清晰法官、检察官办案的权利和职责,对所办案件终身担任,严格错案 职责追查,构成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权利运行机制”。十八大以来,司法体系纠正了不少陈年冤假错案,也颇得好评。但在纠错的背面,本应如影 随形的追责却屡次失踪。希望在“全国首例”的法院揭露登报抱歉之后,能有更多依法追责的个案进入大众的视界,让这些“不寻常”都变得法治化和制度化起来。
 
 
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